11月14日，最高人民法院、公安部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布5件涉鳥類保護(hù)刑事典型案例。本次發(fā)布的案例涉及畫眉、黃胸鹀、蒙古百靈、蒼鷺等多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)或“三有”鳥類，充分體現(xiàn)了相關(guān)部門以法治利劍全鏈條打擊的理念。

發(fā)布會(huì)上，三部門分別從審判實(shí)踐、偵查打擊和行政管理角度，介紹了鳥類保護(hù)工作的舉措以及管理成效，澄清糾正了公眾在鳥類保護(hù)方面的常見(jiàn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并呼吁全社會(huì)共同參與，進(jìn)一步織密織牢野生鳥類保護(hù)網(wǎng)。

依法嚴(yán)懲重罰，彰顯司法保護(hù)鮮明導(dǎo)向

人民法院始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此次發(fā)布的典型案例中，司法機(jī)關(guān)對(duì)非法獵捕、殺害、收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類的行為依法予以從嚴(yán)懲處，釋放出強(qiáng)烈的震懾信號(hào)。

其中，在陳某銘危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中，被告人陳某銘為牟取非法利益，長(zhǎng)期使用捕鳥網(wǎng)并播放畫眉鳥叫聲的誘捕手段，非法獵捕及購(gòu)買國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物畫眉鳥達(dá)800余只，最終被以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪判處有期徒刑十年一個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。董某君危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中，董某君使用粘網(wǎng)和誘鳥器大量獵捕野生鳥類，警方查獲其住處藏匿的鳥類死體和活體共計(jì)880余只，其中包括多只國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物黃胸鹀，法院依法判處其有期徒刑七年，并處罰金3萬(wàn)元。

最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥指出，依法從嚴(yán)懲治陳某銘、董某君等危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類的犯罪行為，對(duì)于糾正亂捕濫食珍貴、瀕危野生鳥類的社會(huì)陋習(xí)，促進(jìn)公民增強(qiáng)愛(ài)鳥、護(hù)鳥的良好意識(shí)具有重要意義，同時(shí)彰顯了對(duì)珍貴、瀕危野生鳥類實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的鮮明司法態(tài)度。

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥類作為大自然的重要組成部分，其珍貴價(jià)值體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)、科學(xué)研究、文化傳承等多個(gè)維度。非法獵捕販賣這些鳥類，極大地破壞了生物多樣性和生態(tài)平衡。特別是畫眉、黃胸鹀等曾被視為“常見(jiàn)觀賞鳥”的物種，已于近年被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄，任何未經(jīng)許可的獵捕、交易行為均已構(gòu)成刑事犯罪。據(jù)悉，此次發(fā)布的典型案例注重發(fā)揮警示教育功能，可引導(dǎo)公眾摒棄“常見(jiàn)觀賞鳥可隨意獵捕交易”“賞玩不犯法”等錯(cuò)誤觀念。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全鏈條打擊治理體系

面對(duì)涉鳥類犯罪呈現(xiàn)流竄化、網(wǎng)絡(luò)化、職業(yè)化的新趨勢(shì)，公安機(jī)關(guān)依托“專業(yè)＋機(jī)制＋大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，持續(xù)推進(jìn)“平安原野—2025”專項(xiàng)行動(dòng)，打出一套組合拳。

公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長(zhǎng)李春節(jié)介紹，專項(xiàng)行動(dòng)自2025年8月啟動(dòng)以來(lái)，堅(jiān)持全鏈條打擊方針，圍繞獵捕、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)開展立體化作戰(zhàn)。

如，在張某、姜某文、章某重非法狩獵案中，張某等人從貴州流竄至河北，非法捕獵數(shù)百只“三有動(dòng)物”棕頭鴉雀，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣銷往全國(guó)。針對(duì)這起案件，公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮情報(bào)導(dǎo)偵優(yōu)勢(shì)，通過(guò)數(shù)據(jù)追蹤迅速鎖定嫌疑人，成功斬?cái)嘁粭l跨區(qū)域非法交易鏈。

在馮某海等八人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中，馮某海等人在內(nèi)蒙古、安徽多地獵捕蒙古百靈和畫眉鳥后運(yùn)往山東出售。針對(duì)這起團(tuán)伙作案，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)收網(wǎng)。

同時(shí)，公安部門全面清繳改裝無(wú)人機(jī)、獵夾、絕戶網(wǎng)等非法工具，嚴(yán)厲打擊利用技術(shù)手段實(shí)施偷獵的行為。通過(guò)上線環(huán)食藥犯罪線索舉報(bào)平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供線索。此外，公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同林草、市場(chǎng)監(jiān)管等部門健全行刑銜接機(jī)制，暢通案件移送渠道，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法高效對(duì)接，切實(shí)形成打擊合力。

“下一步，公安機(jī)關(guān)將積極會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)推進(jìn)‘平安原野’專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊危害鳥類等野生動(dòng)物犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守牢美麗中國(guó)建設(shè)的安全底線。”李春節(jié)強(qiáng)調(diào)。

深化源頭治理，凝聚全社會(huì)共治合力

作為鳥類保護(hù)的主管部門，國(guó)家林業(yè)和草原局近年來(lái)持續(xù)完善制度體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多方參與的保護(hù)新格局。

國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司一級(jí)巡視員張陜寧介紹，近年來(lái)，已先后兩次調(diào)整發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，目前受保護(hù)鳥類總數(shù)接近1500種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類達(dá)394種，“三有”鳥類達(dá)1028種，保護(hù)范圍顯著擴(kuò)大。同時(shí)，印發(fā)《全國(guó)鳥類遷徙通道保護(hù)行動(dòng)方案（2021—2035年）》，明確1140處重要棲息地，并聯(lián)合多部門實(shí)施《候鳥遷飛通道保護(hù)修復(fù)中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃（2024—2030年）》，系統(tǒng)推進(jìn)棲息地修復(fù)與生態(tài)連通。

每年候鳥遷飛季節(jié)，各級(jí)林草部門組織志愿者和社會(huì)團(tuán)體開展“護(hù)飛行動(dòng)”，深入濕地、山區(qū)等地清理捕鳥網(wǎng)具，加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)管。連續(xù)五年聯(lián)合開展“清風(fēng)行動(dòng)”“網(wǎng)盾行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法，有效遏制線上非法交易蔓延勢(shì)頭。在宣傳教育方面，結(jié)合“世界野生動(dòng)植物日”“愛(ài)鳥周”等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)短視頻、公益廣告等形式普及法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提升公眾認(rèn)知水平。

此外，林草部門指導(dǎo)各地依法開展野生動(dòng)物致害防控工作，推廣使用防鳥網(wǎng)等非致命性防護(hù)措施，并探索建立補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制，化解人鳥沖突，增強(qiáng)群眾支持保護(hù)工作的積極性。

“保護(hù)野生鳥類，就是保護(hù)人類賴以生存的美好家園。希望社會(huì)公眾能從這些典型案例中吸取教訓(xùn)，提高法律意識(shí)，主動(dòng)抵制破壞野生鳥類的行為，積極參與到鳥類保護(hù)行動(dòng)中來(lái)。”吳兆祥呼吁。

下一步，人民法院、公安機(jī)關(guān)和林草部門將持續(xù)加大對(duì)非法獵捕販賣鳥類等違法犯罪行為的打擊力度，開展形式多樣的普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾保護(hù)野生鳥類的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)愛(ài)鳥護(hù)鳥的強(qiáng)大合力，共同守護(hù)人與自然和諧共生的美麗地球。