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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
生態(tài)環(huán)境部就《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》征求意見
生態(tài)環(huán)境部 / 2022-08-29 / :118
關(guān)于公開征求《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》意見的通知
環(huán)辦便函〔2022〕294號
為進一步加強和規(guī)范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》有關(guān)規(guī)定,我部組織對《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》進行了修訂,形成《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。征求意見稿及編制說明可登錄我部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱。
各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議,有關(guān)意見請書面反饋我部(電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見截止時間為2022年9月17日。
聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部綜合司 趙文江
電話:(010)65645234
傳真:(010)65645232
郵箱:zhstjc@mee.gov.cn
地址:北京市東城區(qū)東長安街12號
郵編:100006
附件:
1.生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)
2.《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》編制說明
3.征求意見單位名單
4.意見反饋單
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2022年8月19日
附件1
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為加強和規(guī)范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理,保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料真實性、準確性、完整性和及時性,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計支撐生態(tài)環(huán)境工作重要作用,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計基本任務(wù)是對生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)境管理及其他有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護事項。
第三條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在國務(wù)院統(tǒng)計行政主管部門業(yè)務(wù)指導下,對全國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理,制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計規(guī)章制度、標準規(guī)范、工作計劃,部署指導全國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作,匯總、管理和發(fā)布全國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料。
地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門在上級生態(tài)環(huán)境主管部門和同級統(tǒng)計行政主管部門指導下,負責本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作。
第四條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計任務(wù)和本地區(qū)、本部門生態(tài)環(huán)境管理需要,在下列方面加強對生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作領(lǐng)導和監(jiān)督:
(一)將生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展納入生態(tài)環(huán)境工作計劃,并組織實施;
(二)建立、健全統(tǒng)計機構(gòu),配備必要統(tǒng)計人員;
(三)安排并保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費;
(四)按時完成上級生態(tài)環(huán)境主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計任務(wù),采取措施保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性;
(五)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計科學研究,改進和完善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計制度和方法;
(六)防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計造假弄虛作假;
(七)落實生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計改革任務(wù);
(八)建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作獎懲制度。
第五條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者和個人等生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第二章 機構(gòu)和人員
第六條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作的綜合機構(gòu)為生態(tài)環(huán)境部綜合司,負責歸口管理、統(tǒng)一申報生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目。
地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,明確相關(guān)機構(gòu)或者人員,負責生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作。
第七條各級生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作的綜合機構(gòu)(以下簡稱生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu))的職責是:
(一)制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作規(guī)章制度和工作計劃,并組織實施;
(二)建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計指標體系,歸口管理、按規(guī)定申報生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目;
(三)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計分析和預測;
(四)實行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計質(zhì)量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計造假弄虛作假;
(五)收集、匯總和審核生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料,建立和管理生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,提供對外公布的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計信息;
(六)按照規(guī)定向同級統(tǒng)計行政主管部門和上級生態(tài)環(huán)境主管部門報送生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料;
(七)指導下級生態(tài)環(huán)境主管部門和調(diào)查對象的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作,組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓;
(八)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計科研和國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)的交流與合作;
(九)負責生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計的保密工作。
第八條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門承擔相關(guān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的職能機構(gòu)負責其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作,其職責是:
(一)編制業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度,提交同級生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核并按規(guī)定申報,經(jīng)批準或者備案后組織實施;
(二)收集、匯總、審核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料,報送同級生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu);
(三)落實生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;
(四)開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計分析,對相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出建議。
第九條 生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當指定專人負責生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計職責是:
(一)完善生態(tài)環(huán)境計量、監(jiān)測制度,建立健全生產(chǎn)活動及其生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施運行的原始記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度;
(二)按照規(guī)定報送和提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料,管理生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表和基本生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料;
(三)加強生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障;
(四)拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。
第十條各級生態(tài)環(huán)境主管部門和統(tǒng)計人員在生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作中依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán),任何單位和個人不得侵犯、干擾或者阻撓。
第十一條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當提高統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì),保障統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定性。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育,定期組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理和技術(shù)培訓,培訓對象包括生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象相關(guān)工作人員。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查項目
第十二條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的決定和履行本部門職責,需要開展統(tǒng)計活動的,應(yīng)當制定相應(yīng)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目。
第十三條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目分為綜合性調(diào)查項目和專項調(diào)查項目;調(diào)查方法分為全面調(diào)查、重點調(diào)查和抽樣調(diào)查等;調(diào)查周期包括年度、半年度、季度和月度等。
第十四條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當按照規(guī)定程序經(jīng)審批或者備案后實施。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目,統(tǒng)計調(diào)查對象屬于生態(tài)環(huán)境部門管轄系統(tǒng)或者利用行政記錄加工獲取統(tǒng)計資料的,報國家統(tǒng)計局備案;統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局審批。
第十五條 制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當遵循以下原則:
(一)制定新的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當就項目必要性、可行性、科學性進行論證,征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計調(diào)查對象和專家的意見,并按照會議制度集體討論決定,重要統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當進行試點;
(二)可以通過行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計資料的,不得開展統(tǒng)計調(diào)查;可以通過已經(jīng)批準實施的各種統(tǒng)計調(diào)查整理獲得統(tǒng)計資料的,不得重復開展統(tǒng)計調(diào)查;
(三)抽樣調(diào)查、重點調(diào)查可以滿足需要的,不得開展全面統(tǒng)計調(diào)查;一次性統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的,不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查;應(yīng)當減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本,減輕基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象負擔;
(四)制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當有組織、人員和經(jīng)費保障;
(五)地方生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目主要內(nèi)容不得與國家生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容重復、矛盾。
第十六條制定生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當對調(diào)查目的、內(nèi)容、方法、對象、組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當使用國家統(tǒng)計標準。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案。
第十七條生態(tài)統(tǒng)計調(diào)查項目經(jīng)批準或者備案后,應(yīng)當在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明表號、制定機關(guān)、批準文號或者備案文號、有效期限等標志。
對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報。
第十八條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表中的指標必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計算方法。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定全國性生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表,并對其指標的涵義、數(shù)據(jù)采集來源、計算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。
第十九條國家定期組織開展全國污染源普查,可在普查基礎(chǔ)上適時校正污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù);根據(jù)生態(tài)環(huán)境工作需要,可適時開展專項調(diào)查。
第四章 統(tǒng)計調(diào)查的組織實施
第二十條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當嚴格按照批準或者備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查。
任何單位和個人未經(jīng)批準不得擅自組織實施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目之外的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查活動、不得擅自變更生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容。
第二十一條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作流程規(guī)范,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,夯實生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
第二十二條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查基本單位名錄庫,并對其實施動態(tài)管理。
第二十三條各級生態(tài)環(huán)境主管部門組織實施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查,應(yīng)當就統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務(wù)、主要指標涵義和有關(guān)填報要求等,向統(tǒng)計調(diào)查對象作出說明。
第二十四條各級生態(tài)環(huán)境主管部門及生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料,應(yīng)當由填報人員和單位負責人簽字,并加蓋公章。個人作為統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料,應(yīng)當由本人簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、加蓋公章的除外。統(tǒng)計調(diào)查對象使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計資料的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當采取資料核查、現(xiàn)場核查以及其他有效方式,對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進行審核。統(tǒng)計資料不完整或者存在明顯錯誤的,應(yīng)當由統(tǒng)計調(diào)查對象依法予以補充或者改正。
第二十六條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,嚴格實施數(shù)據(jù)采集、核算、匯總、審核、分析等環(huán)節(jié)的全流程質(zhì)量控制。
第二十七條各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其統(tǒng)計人員應(yīng)當對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得隨意刪改統(tǒng)計資料,不得要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料。
第二十八條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強統(tǒng)計信息化建設(shè),將生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計信息化建設(shè)列入發(fā)展計劃,建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計信息系統(tǒng),推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化,提高生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計信息處理能力,運用先進信息技術(shù),提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。
第五章 資料的管理和公布
第二十九條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計資料的保存、管理制度,建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計信息共享機制。
第三十條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責。
第三十一條各級生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。
第三十二條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料是制定生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、計劃,考核生態(tài)環(huán)境工作的基本依據(jù)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門制定生態(tài)環(huán)境政策、年度計劃和中長期規(guī)劃,開展各類生態(tài)環(huán)境考核,需要使用生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料的,應(yīng)當以生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準。
各級生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)職能機構(gòu)使用生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料進行各項生態(tài)環(huán)境管理考核評比,其結(jié)果需經(jīng)同級生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核確認。
第三十三條各級生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)職能機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的日期內(nèi),將其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查所獲得的調(diào)查結(jié)果(含調(diào)查匯總資料及數(shù)據(jù)),報送生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu)。
前款所述的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果應(yīng)當納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報或者其他形式的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料,統(tǒng)一發(fā)布。
第三十四條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料定期公布制度,依法定期公布本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料,并按要求向同級統(tǒng)計行政主管部門提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料。
第三十五條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),由各級生態(tài)環(huán)境主管部門按照已批準或者備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度公布,任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定對外提供。相關(guān)職能機構(gòu)對外提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),需經(jīng)生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核確認。
第三十六條各級生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當做好生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作。
第三十七條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定,加強對生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料的保密管理。
第三十八條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護制度,加強生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的安全建設(shè)和運維管理。
第三十九條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象
應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料檔案。生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用和移交,應(yīng)當遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。
第四十條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立健全防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計造假弄虛作假責任體系,明確責任主體,依法落實各級生態(tài)環(huán)境主管部門和統(tǒng)計調(diào)查對象有關(guān)責任。
第四十二條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期組織對下級生態(tài)環(huán)境主管部門、統(tǒng)計調(diào)查對象進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況,防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計造假弄虛作假責任落實情況,統(tǒng)計機構(gòu)和人員的配置情況,統(tǒng)計資料的準確、及時和完整程度等,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況,統(tǒng)計資料的管理和公布情況,統(tǒng)計信息化建設(shè)情況,以及其他與統(tǒng)計工作相關(guān)的情況。
第四十三條各級生態(tài)環(huán)境主管部門、統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)配合上級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查工作。任何單位和個人不得拒絕、阻礙對生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查。
第四十四條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當積極協(xié)助同級統(tǒng)計機構(gòu)查處生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計違法行為,及時向同級統(tǒng)計機構(gòu)移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。
第四十五條對生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)人員失職、瀆職行為,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。
第七章 獎勵與懲罰
第四十六條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對在改革和完善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查方法,組織實施統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),進行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督,運用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù),開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計科學研究等方面做出重要貢獻的機構(gòu)或者個人,給予表揚或者獎勵。
第四十七條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門定期對全國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作進行評估,按規(guī)定對成績突出的單位和個人進行表揚或者獎勵。
第四十八條各級生態(tài)環(huán)境主管部門有下列行為之一的,由有關(guān)部門責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)未經(jīng)批準擅自組織實施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查的;
(二)未執(zhí)行批準和備案的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度或者未經(jīng)批準擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容的;
(三)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
(四)要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的;
(五)違法公布統(tǒng)計資料的;
(六)泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息,或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的;
(七)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的;
(八)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(九)有其他違反法律、法規(guī)關(guān)于統(tǒng)計規(guī)定的行為的。
第四十九條生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象有下列行為之一的,由有關(guān)部門責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)督檢查的;
(二)拒絕提供生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料的;
(三)提供不真實或者不完整的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料的;
(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
第八章 附 則
第五十條全國污染源普查按照《全國污染源普查條例》規(guī)定組織實施。
第五十一條本辦法自202X年X月X日起施行。原《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》(國家環(huán)保總局令第37號)同時廢止。